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资质大改，监理/造价/招标大变！全过程工程咨询(2)
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摘要：发展全过程工程咨询。 大力发展以市场需求为导向、满足委托方多样化需求的全过程工程咨询服务，培育具备勘察、设计、监理、招标代理、造价等业务
发展全过程工程咨询。大力发展以市场需求为导向、满足委托方多样化需求的全过程工程咨询服务，培育具备勘察、设计、监理、招标代理、造价等业务能力的全过程工程咨询企业。
2019年3月住建部联合国家发改委发布了《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》，为推进全过程工程咨询指明了发展方向和实施路径，从根本上解决了投资者或建设单位的综合性、一体化咨询服务需求问题。
《意见》明确，要在房屋建筑和市政基础设施领域大力发展以市场需求为导向、满足委托方多样化需求的全过程工程咨询服务模式。
项目决策阶段
鼓励投资者在投资决策环节委托工程咨询单位提供综合性咨询服务，统筹考虑影响项目可行性的各种因素，增强决策论证的协调性。
投资决策综合性咨询服务可由工程咨询单位采取市场合作、委托专业服务等方式牵头提供，或由其会同具备相应资格的服务机构联合提供。
鼓励纳入有关行业自律管理体系的工程咨询单位发挥投资机会研究、项目可行性研究等特长，开展综合性咨询服务。
鼓励项目单位采用投资决策综合性咨询，减少分散专项评价评估，避免可行性研究论证碎片化。
政府投资项目要优先开展综合性咨询。
建设实施阶段
鼓励建设单位委托咨询单位提供招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等全过程咨询服务，满足建设单位一体化服务需求。
工程建设全过程咨询服务应当由一家具有综合能力的咨询单位实施，也可由多家具有招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等不同能力的咨询单位联合实施。
鼓励民间投资项目的建设单位根据项目规模和特点，依法选择优秀团队实施工程建设全过程咨询。
建设单位选择具有相应工程勘察、设计、监理或造价咨询资质的单位开展全过程咨询服务的，除法律法规另有规定外，可不再另行委托勘察、设计、监理或造价咨询单位。
工程建设全过程咨询项目负责人应当取得工程建设类注册执业资格且具有工程类、工程经济类高级职称，并具有类似工程经验。对于工程建设全过程咨询服务中承担工程勘察、设计、监理或造价咨询业务的负责人，应具有法律法规规定的相应执业资格。设计单位在民用建筑中实施全过程咨询的，要充分发挥建筑师的主导作用。
此外，鼓励多种形式全过程工程咨询服务模式，优化全过程工程咨询服务市场环境。
逐步减少投资决策环节和工程建设领域对从业单位和人员实施的资质资格许可事项，将政府管理重心从事前的资质资格证书核发转向事中事后监管。
鼓励投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等企业，采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询。
完善全过程工程咨询服务酬金计取方式：酬金可在项目投资中列支，也可根据所包含的具体服务事项，通过项目投资中列支的投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等费用进行支付。全过程工程咨询服务酬金可按各专项服务酬金叠加后再增加相应统筹管理费用计取，也可按人工成本加酬金方式计取。禁止恶意低价竞争行为。
各建设单位、设计院、施工企业、工程监理、造价咨询等相关单位应更多地了解最新政策，做到识大势、应潮流、瞄准“新工程咨询”产业大目标前进，以资本扩大规模，以人才占领区域，以技术控制质量，以愿景规范行为，迅速发展“航母型”大型工程咨询企业，培养与行业发展相适应的人才队伍，全面提升工程建设质量和投资效益。
文章来源：《设备监理》 网址: http://www.sbjlzz.cn/zonghexinwen/2020/0926/612.html
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